政府如何服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，這是一個嶄新話題。幾年前，北京工商管理部門規(guī)定營利性網(wǎng)店必須先取得營業(yè)執(zhí)照才能經(jīng)營，遭到輿論強(qiáng)烈反對。而在日前，廣東省制定出臺相關(guān)意見，多方面放寬準(zhǔn)入門檻，力挺電子商務(wù)。
從廣東省出臺的《關(guān)于鼓勵支持我省網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)健康發(fā)展的若干意見》來看，其政策扶持力度可謂不小，服務(wù)意識也有所提高?！度舾梢庖姟访鞔_規(guī)定：自然人開辦網(wǎng)店不強(qiáng)制要求辦理工商登記注冊；對于（登記注冊）從事電子商務(wù)的企業(yè)與個體工商戶，放寬名稱登記、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等限制；對個人與小微企業(yè)從事網(wǎng)上經(jīng)營實(shí)行相應(yīng)減免優(yōu)惠。這些支持性措施，清楚表明了相關(guān)部門鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。
相對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落現(xiàn)狀，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)熱度不減，網(wǎng)上交易呈現(xiàn)繁榮景象。例如，淘寶網(wǎng)去年銷售額突破1萬億元，最大單日銷售額達(dá)到52億元。繁榮的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)既為個人創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會，也給地方電子商務(wù)發(fā)展帶來了機(jī)遇。在一些城市，電商集中辦公、扎堆發(fā)展，儼然形成新型市場格局。不容忽視的是，電子商務(wù)等虛擬經(jīng)濟(jì)還可帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供轉(zhuǎn)型與增長契機(jī)。特別是對于出口與加工企業(yè)，善于利用網(wǎng)上交易平臺，更可獲得進(jìn)入國內(nèi)市場的快捷通道。
面對如此龐大的蛋糕，政府該做的顯然不是限制其發(fā)展，而是如何加強(qiáng)服務(wù)與規(guī)范管理的問題。搞活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，有必要放低身段，提高職能部門的服務(wù)意識。當(dāng)前，個人開網(wǎng)店起點(diǎn)低，競爭卻十分激烈。據(jù)報道，國內(nèi)六成以上個人網(wǎng)店年?duì)I業(yè)額低于4000元，生意開始變得難做。為鼓勵個人開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，管理部門不僅不能“添亂”，還有必要提供各方面減免優(yōu)惠政策，扎實(shí)做好服務(wù)。這樣的話，才能更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的作用。
搞活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，也并不意味著放任自流，而是要探索適合電子商務(wù)的服務(wù)方式與管理手段。例如，廣東出臺《若干意見》，在放寬準(zhǔn)入門檻的同時，也提出要推進(jìn)12315進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用以及建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合信息平臺。這不失為結(jié)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)上交易服務(wù)監(jiān)管的有益探索。提高服務(wù)不等于放棄管理，鼓勵發(fā)展也不等于放棄監(jiān)管，否則網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)難以走上健康發(fā)展的道路。
總之，發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，一方面要放低準(zhǔn)入門檻，積極培育新興市場；另一方面則要提高服務(wù)管理水平，使之逐漸走向規(guī)范有序、有法可依。換句話講，對剛剛進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域的個人創(chuàng)業(yè)者以及小微企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)“少管多服務(wù)”，盡力免除其后顧之憂；對于逐步做大的網(wǎng)商，相關(guān)部門重點(diǎn)應(yīng)放在“服務(wù)加規(guī)范”上，使企業(yè)獲得更好的發(fā)展空間。不妨把這叫作“寬進(jìn)嚴(yán)管、分類服務(wù)”。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，不擁抱網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、鼓勵個人和企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)，就很可能失去發(fā)展的競爭先機(jī)。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難，但這卻給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供了有利時機(jī)。有關(guān)部門應(yīng)對此作出正確判斷，并因地制宜采取積極有效措施。
魏英杰（媒體評論員）
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